Разработка плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций необходима согласно ст. 10 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ПЛАС разрабатывается для организаций и предприятий, эксплуатирующих взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, на которых возможны аварии, сопровождающиеся залповыми выбросами взрывопожароопасных и токсичных веществ, взрывами в аппаратуре, производственных помещениях и наружных установках, которые могут привести к разрушению зданий, сооружений, технологического оборудования, поражению людей, отрицательному воздействию на окружающую природную среду.

Цель разработки ПЛАС:

• определить возможные сценарии возникновения аварийной ситуации и ее развития;
• определить готовность организации к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;
• спланировать действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития;
• определить мероприятия, направленные на повышение противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий аварий;
• выявить достаточность принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на объекте.

ПЛАС основывается:

• на прогнозировании сценариев возникновения аварийных ситуаций;
• на постадийном анализе сценариев развития аварийных ситуаций;
• на оценке достаточности принятых (для действующих опасных производственных объектов) или планируемых (для проектируемых и строящихся) мер, препятствующих возникновению и развитию аварийных ситуаций;
• на анализе действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития.

План локализации и ликвидации аварийных ситуаций необходимо пересматривать через каждые 5 лет, а также уточнять ПЛАС, в случае изменений в технологии, аппаратурном оформлении или метрологическом обеспечении технологических процессов, а также после аварии.

План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) подлежит экспертизе промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности ПЛАС проводится с целью независимой оценки соблюдения организациями требований законодательства и нормативной документации в области промышленной безопасности при составлении ПЛАС, а также полноты и достоверности изложенных в ней сведений.

Нормативным документом, регламентирующим проведение экспертизы промышленной безопасности Планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций является РД 13-02-2006 «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требования к оформлению заключения данной экспертизы».

Экспертизе промышленной безопасности подлежат все вновь разрабатываемые ПЛАС, переработанные ПЛАС (в случае, если внесенные изменения связаны с изменением параметров технологических процессов, установкой или заменой оборудования, реконструкцией или модернизацией производств, а также в других случаях, когда вносимые изменения влияют на показатели риска опасных производственных объектов).

Нормативная база:

• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от 21.07.97 г. (статья 10);
• «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» ПБ 09-540-03 (п. 2.8);
• «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах» РД 09-536-03;
• «Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах» (РД 11-561-03).

Стоимость и сроки разработки ПЛАС определяются индивидуально для каждого опасного производственного объекта в зависимости от количества опасных веществ, обращающихся на ОПО и признаков опасности объектов.

ООО «ИКЦ «ПромТехноЭксперт» осуществляет разработку Планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) и его сопровождение при прохождении экспертизы промышленной безопасности согласно нормативно-правовым требованиям.